|
|
Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере ИКТ на 2011-2015 гг.
Национальная программа (первоначальный вариант) ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы утверждена Постановлением Совета Министров от 28.03.2011 №384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №38, №5/33546) в редакции Постановления Совета Министров от 6.01.2012 №20 (НРПА, 2012 г., №9, №5/35084 ).
В программу внесены изменения и дополнения, утвержденые рядом постановлений Совета Министров Республики Беларусь.
Изменения и дополнения в Национальную программу внесены Постановлением СМ от 30 июня 2014 года № 630.
Характеристика Национальной программы
(первоначальный вариант)
| 1. | Наименование | Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы |
| 2. | Нормативный акт утверждения | Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.03.2011 № 384 |
| 3. | Орган госуправления, заказчик-координатор | Министерство связи и информатизации Республики Беларуси в лице Департамента информатизации |
| 4. | Подразделение органа госуправления, уполномоченного к реализации программы | Межведомственная комиссия по вопросам информатизации в Республике Беларусь), созданная Указом Президента Республики Беларусь от 7.12.1998 № 591 «О создании межведомственной комиссии по вопросам информатизации в Республике Беларусь» |
| 5. | Цели | Создание условий для ускоренного развития услуг в области информационных технологий, содействующих развитию информационного общества на инновационной основе и способствующих повышению качества и эффективности информационных отношений населения, бизнеса и государства, в том числе формирование государственной системы оказания электронных услуг, обеспечивающей эффективное применение современных ИКТ |
| 6. | Задачи | 1. Развитие национальной ИКИ, обеспечивающей опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства, создание благоприятной среды для оказания электронных услуг, формирования ГИР и обеспечение доступа к ним на всей территории республики, обеспечение информационного взаимодействия всех участников информационного обмена.
2. Повышение эффективности реализации основных государственных функций посредством создания и развития государственной системы оказания электронных услуг.
3. Повышение качества и доступности медицинского обслуживания населения, доступности услуг, предоставляемых системой здравоохранения.
4. Создание условий, способствующих повышению качества и эффективности информационных отношений населения и государства, посредством формирования системы оказания информационных услуг по направлениям занятости и соцзащиты населения на основе применения ИКТ, повышение качества работы органов и организаций системы Минтруда и соцзащиты.
5. Создание условий, содействующих развитию информационного общества, на основе развития человеческого капитала и широкого внедрения элементов электронного обучения.
6. Реализация государственной информационной политики, содействующей развитию международной торговли как составной части экономики республики, обеспечению конкуренто-способности национальной экономики на мировых рынках, развитию направления по предоставлению электронных услуг участникам международной торговли как белорусским, так и иностранным.
7. Расширение представительства государства, бизнеса, общественных организаций в Интернете, развитие национального интернет-контента.
8. Развитие системы информационной безопасности, обеспечивающей правовое и безопасное использование ИКТ, укрепление доверия, обеспечение условий для безопасного оказания и получения электронных услуг.
9. Создание условий для развития ИТ-индустрии в целях ускоренного развития услуг в области информационных технологий, привлечения заказов по разработке ИТ-продукции, содействие росту валютных поступлений в республику. |
| 7. | Сроки реализации | 2011–2015 гг. |
| 8. | Этапы реализации | Первый этап (2011–2012 гг.) – реализация комплекса мероприятий, результатом которых будет формирование и развитие базовых компонентов инфраструктуры электронного правительства, необходимых для развития государственной системы оказания электронных услуг организациям и гражданам.
Второй этап (2013–2014 гг.) – реализация мероприятий, завершающих создание инфраструктуры оказания электронных услуг, информационного взаимодействия субъектов информационных отношений.
Третий этап (2015 г.) – выполнение мероприятий по конечному достижению показателей Национальной программы, а также мероприятий, необходимость в которых возникнет в ходе предыдущих этапов. |
| 9. | Объемы и источники финансирования по годам | Общая сумма бюджетного финансирования составляет 712 768,7 млн руб., в том числе за счет государственного целевого бюджетного инновационного фонда Минсвязи и информатизации - 89 750,0 млн руб. и государственного целевого бюджетного фонда универсального обслуживания (резерва универсального обслуживания) - 446 900,0 млн руб.. Структура расходов на финансирование Национальной программы за счет средств республиканского бюджета включает следующие статьи затрат (млн руб.):
НИОКР – всего 96 754,7, в т. ч.:
2011 г. – 16 000,0
2012 г. – 19 739,8
2013 г. – 18 660,0
2014 г. – 18 816,2
2015 г. – 23 538,7
Капитальные вложения – всего 79 364,0, в т. ч.:
2011 г. – 19 400,0
2012 г. – 21 012,0
2013 г. – 19 328,0
2014 г. – 19 624,0
Инвестиции в основной капитал – всего 536 650,0, в т. ч.:
2011 г. – 91 800,0
2012 г. – 101 200,0
2013 г. – 108 550,0
2014 г. – 115 050,0
Исполнители и объемы финансирования мероприятий Национальной программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь. |
| 10. | Наименования подпрограмм (заказчик) | 1. «Национальная информационно-коммуникационная инфраструктура» (Минсвязи).
2. «Электронное правительство» (Департамент информатизации Минсвязи).
3. «Электронное здравоохранение» (Минздрав).
4. «Электронная занятость и социальная защита населения» (Минтруда и соцзащиты).
5. «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» (Минобразования).
6. «Электронная таможня» (Государственный таможенный комитет).
7. «Формирование национального контента» (Мининформ).
8. «Безопасность ИКТ и цифровое доверие» (Департамент информатизации Минсвязи, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь).
9. «Развитие экспортно-ориентированной ИТ-индустрии» (Администрация Парка высоких технологий). |
| 11. | Ожидаемые конечные результаты от реализации программы | 1. Уменьшение административной нагрузки на население и бизнес, связанной с представлением в государственные органы необходимой информации, снижение количества таких обращений в органы для оказания услуг и сокращение времени ожидания за счет повышения оперативности взаимодействия на основе ИКТ, в том числе исходя из принципов одного окна.
2. Расширение использования ИКТ в различных сферах жизни общества (создание электронного правительства, электронной экономики, электронных торговли, здравоохранения, обучения, занятости и соцзащиты населения и т. п.).
3. Содействие ускоренному развитию услуг в области информационных технологий, направленное на привлечение заказов по разработке ИТ-продукции и росту валютных поступлений в республику.
4. Повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания или обеспечения функционирования соответствующих информационно-аналитических систем.
5. Повышение качества и доступности медицинской помощи, создание систем мониторинга состояния здоровья населения, систем анализа существующих и перспективных потребностей населения страны в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, систем учета и контроля их производства, ввоза и применения, систем персонифицированного учета медицинских услуг, развитие технологий телемедицины.
6. Рост профессионального и общеобразовательного уровня населения, обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе на основе распространения технологий дистанционного обучения.
7. Совершенствование механизмов мониторинга рынка труда, прогнозирования потребностей экономики в профессиональных трудовых ресурсах, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, прогнозирование процессов нуждаемости в социальной (адресной) помощи, оптимизация процедуры предоставления социальных гарантий, повышение качества администрирования системы социальной защиты, совершенствование механизма взаимодействия компетентных органов, обеспечивающих социальную защищенность населения.
8. Перевод библиотечного, музейного и других фондов в электронный вид, обеспечение удаленного обслуживания пользователей на основе Интернета, что приведет к росту общего культурного уровня населения.
9. Содействие развитию международной торговли как составной части экономики посредством предоставления электронных услуг участникам международной торговли как белорусским, так и иностранным.
10. Повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение ИКТ в деятельность государственных органов, за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных информационных систем, централизованного принятия решений для совместного их использования государственными органами, формирования типовых решений в интересах государственных органов, исключения дублирования соответствующих разработок на уровне отдельных организаций.
11. Основным результатом успешной реализации Национальной программы станет повышение к 2015 г. позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств по системам оценок Международного союза электросвязи (МСЭ) и ООН (вхождение в тридцатку ведущих стран мира). |
| 12. | Координационный совет | |
| 13. | Изменения и дополнения программы, наименование, дата и номер нормативного акта внесения изменений | |
| 14. | Веб-сайт программы | |
| 15. | Должностные лица, контактная информация | |
|
|
